משרד האוצר, קריית הממשלה | צילום: אסף לוכסמבורג
משרד האוצר, קריית הממשלה | צילום: אסף לוכסמבורג

איגוד הבנקים מזהיר: ההצעה להטלת מס קבוע על הבנקים מקודמת ללא תשתית מקצועית וללא עבודת מטה

איגוד הבנקים פנה אתמול ליועצת המשפטית לממשלה, עו"ד גלי בהרב-מיארה, בדרישה לעצור את המהלך לקידום מס ייעודי חדש על פעילות הבנקים במסגרת חוק ההסדרים לשנת 2026. הפנייה נעשתה על רקע פרסומים שלפיהם שר האוצר מתכוון להכניס ברגע האחרון החלטה מטעם המשרד, אף שטרם הושלמה עבודת המטה המקצועית בנושא.

במכתב מציין האיגוד כי על פי החלטת ממשלה קיימת, הוקם צוות בין-משרדי לבחינת כדאיות הטלת מס קבוע על הבנקים, לרבות השפעות על השוק, על הצרכנים, ועל יציבות המערכת הפיננסית. הצוות טרם סיים את עבודתו – ולדברי האיגוד אף לא שמע את עמדת הבנקים – אך למרות זאת מקודם מהלך חקיקה שאינו מבוסס על תשתית עובדתית מספקת.

עוד נטען כי ניסיון דומה שבוצע בעבר – והסתיים בהסכמה על תשלום זמני ומוגבל לשנתיים בלבד – הוסבר בצורך תקציבי מידי במהלך המלחמה. כעת, מציין האיגוד, אין כל הצדקה לחזור למהלך רחב וקבוע, ובמיוחד לא בהליך חפוז שאינו עומד בכללים הנדרשים לקידום חקיקה ממשלתית.

האיגוד מדגיש כי מס סקטוריאלי חדש עלול לפגוע בציבור הרחב, שמחזיק בכ-90% ממניות הבנקים, וכן להרתיע משקיעים זרים ולצמצם את יכולת הבנקים להעמיד אשראי. בנוסף, נטען כי ההצעה מנוגדת להסכמות שהתגבשו מוקדם יותר השנה בין משרד האוצר, בנק ישראל והמערכת הבנקאית בנוגע לתשלום הזמני לשנים 2024-2025.

לדברי האיגוד, הכללת מהלך בעל השלכות רוחב משמעותיות בחוק ההסדרים – ללא דיון ציבורי מספק וללא בחינה מקצועית מקיפה – עומדת בניגוד להנחיות היועצת המשפטית לממשלה ולפסיקות בית המשפט בנוגע לשימוש בכלי החקיקה הזה.

בסיום המכתב מבקש האיגוד להורות על עצירת קידום המהלך, ולקיים עבודת מטה מלאה ושימוע מסודר לכלל הגורמים הרלוונטיים לפני כל החלטה עתידית בנושא.